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安徽:多元化投融資促公路建設

作者:范克龍 來源:安徽日報 時間:2019-09-09

收費公路收支基本平衡 通行費收入明顯增加

日前,安徽省交通運輸廳發布了《2018年安徽省收費公路統計公報》。根據公報統計數據,截至2018年底,安徽省收費公路里程5414.6公里(不含已取消收費公路),較上年增加314.0公里,增長6.2%,占全省公路總里程208826公里的2.6%;全省收費公路共有主線收費站37.5個,凈增加3個。收費公路中,政府還貸公路294.9公里,經營性公路5119.7公里;高速公路4832.4公里,一級公路501.4公里,二級公路58.9公里,獨立橋梁隧道21.9公里。安徽省的高速公路、二級公路均是經營性公路。

2018年安徽省收費公路累計建設投資總額為2184.6億元,同比增長5.1%。其中,資本金投入632.1億元,債務性資金投入1552.5億元。截至2018年底,安徽省收費公路年末債務余額為1025.8億元。

“2018年度,全省收費公路收支缺口比上年減少12.9億元,由23.8億元減少到10.9億元,收支基本平衡。”省交通廳有關負責人表示。據了解,2018年度,安徽省收費公路車輛通行費收入為208.2億元,同比凈增19.1億元,增長10.1%。而收費公路支出總額為219.1億元,同比增長2.9%。

收費公路通行費收入都用哪兒了?《統計公報》顯示,在2018年度我省收費公路支出中,償還債務本金支出114.2億元,償還債務利息支出51.2億元,養護支出13.1億元,公路及附屬設施改擴建工程支出4.0億元,運營管理支出20.8億元,稅費支出15.8億元,分別占收費公路支出總額的52.1%、23.4%、6.0%、1.8%、9.5%、7.2%。

收費政策促進公路建設 全省公路里程34年增長近8倍

改革開放以后,我國經濟持續快速發展,群眾出行需求日益頻繁,國內外貿易規模不斷擴大,但公路基礎設施發展嚴重滯后。1984年底,全國二級及以上公路里程只有1.9萬公里,37%的公路是簡易的等外公路,近30%的公路晴通雨阻。干線公路經常出現交通擁堵,車輛平均時速不足30公里。公路基礎設施供給能力不足與社會需求不斷增長的矛盾突出,成為嚴重制約國民經濟和社會發展的“瓶頸”。

為加快公路建設,1984年12月,國務院第54次常務會議批準出臺了“貸款修路、收費還貸”的收費公路政策。收費公路政策的實施,打破了公路建設單純依靠財政投資的機制束縛,形成了“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的多元化投融資格局,極大地促進了我國公路基礎設施建設和發展。

截至1984年底,安徽省公路總里程26486公里,其中二級及以上公路里程1059公里,全省25.7%的公路是簡易的等外公路,15.3%的公路晴通雨阻,420個鄉(公社)、12038個村(大隊)不通公路。1984年,安徽省公路旅客周轉量為69.9億人公里,公路貨物周轉量為20.1億噸公里。截至2018年底,全省公路總里程達到208826公里,是1984年底的7.9倍。其中,二級及以上公路里程21294公里,是1984年底的20.1倍。公路基礎設施的快速發展,大幅提高了公路通行能力和運輸效率,促進了全省經濟社會持續健康發展。2018年,全省營業性公路旅客周轉量為376.9億人公里,是1984年的5.4倍;營業性公路貨物周轉量為5451.6億噸公里,是1984年的271.2倍。

優惠政策繼續實施 車輛通行費減免增加

《統計公報》顯示,2018年度,安徽省收費公路共減免車輛通行費37.6億元。其中,鮮活農產品運輸車輛減免12.2億元,重大節假日小型客車免費通行減免12.2億元,其他政策性減免13.2億元,分別占通行費減免總額的32.4%、32.4%和35.1%。

與2017年相比,2018年全省收費公路減免車輛通行費凈增4.0億元,增長11.9%。其中,鮮活農產品運輸車輛減免由11.8億元增加到12.2億元,凈增0.4億元,增長3.4%;重大節假日小型客車免費通行減免由10.7億元增加到12.2億元,凈增1.5億元,增長14.0%;其他政策性減免由11.1億元增加到13.2億元,凈增2.1億元,增長18.9%。

另外,今年辦理ETC的用戶可以享受通行費優惠。安徽省收費公路收費標準,按照安徽省交通運輸廳、安徽省物價局《關于調整我省路橋通行費收費標準的通知》執行,其中一類車高速公路通行費基本費率標準為0.45元/公里,與全國平均水平持平。2019年6月13日,《安徽省交通運輸廳 安徽省發展改革委關于落實收費公路ETC車輛通行費優惠政策的通知》明確:在繼續執行客車安徽交通卡支付通行費享95折優惠政策,貨車安徽交通卡支付通行費享85折優惠政策的同時,從2019年7月1日起,對通行我省收費公路的使用外省電子支付卡支付通行費的車輛,實行車輛通行費95折優惠政策。

【編輯:孫婧 TEL:010-84990788-1226】
【審核:耿茁】

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